日前,高州市根子镇田园综合体获得2019年中央农村综合改革专项资金1千万。建设内容及绩效目标:田园综合体项目绩效目标:项目建设进度基本完成;项目区农民收入有所增加;项目可持续运营;项目区农民满意度≥90%。
(一)资金安排背景
1.资金来源。根据《财政部关于下达2019年农村综合改革转移支付预算的通知》(财农〔2019〕45号),下达我省田园综合体项目10000万元、农村综合性改革项目9500万元。我厅已于7月25日以《关于报送2019年中央农业综合改革专项资金(第六批中央资金)安排方案的函》(粤农农计〔2019〕18号)向贵厅报送资金安排方案,8月20日,贵厅以《关于2019年中央农业综合改革专项资金(第六批中央资金)安排方案的审核意见》(附件3)回复我厅,建议此次中央资金主要用于第一、二批项目,不扩大试点范围。因此,我厅根据要求对原资金分配方案提出的1.05亿元拟预留用于支持新增试点项目的分配计划进行调整,此次重新报送该部分资金分配方案。
2.资金安排要求。此次资金安排用于2017年已经确定的国家田园综合体项目和农村综合性改革试点项目。田园综合体项目资金已分配5000万元,此次分配5000万元;农村综合性改革项目资金已分配4000万元,此次分配5500万元。
(二)资金安排原则
1.资金分配的具体原则。
(1)田园综合体项目资金分配原则:该项试点是根据2017年财政部下发的《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》(财办〔2017〕29号)部署,选择广东在内的18个省,每个试点省安排国家试点项目1-2个,同时鼓励各省开展省级试点1-2个,成效较好的可逐步纳入国家试点。试点项目由省级财政部门统一组织以竞争立项的方式确定,报财政部备案。中央财政统筹安排资金,三年规划、分年实施。2017年底,经部门协商,此项工作由省委农办、省财政厅共同牵头推动,我省充分利用政策,共确定珠海斗门区岭南大地田园综合体、河源东源县灯塔盆地田园综合体为试点项目,茂名市高州市根子镇田园综合体、江门市蓬江区杜阮凉瓜小镇田园综合体为试点备选项目。
(2)农村综合性改革项目资金分配原则:该项试点是根据2017年财政部下发的《关于印发<开展农村综合性改革试点试验实施方案>的通知》(财农〔2017〕53号)部署,选择含广东在内的6个省,每省选择2个县(市、区)开展试点,同时鼓励各省开展省级试点1-2个,成效较好的可逐步纳入国家试点。各试点省根据有关因素择优选择试点名单,报国务院农村综合改革办公室审定后开展试点。各试点省制定三年实施方案,中央给予奖补支持,原则上不超过三年。我省充分利用政策,共确定陆河县、南海区为农村综合性改革试点地区,蕉岭县、英德市为农村综合性改革试点备选地区。
2.资金拟扶持的对象。
(1)田园综合体项目资金扶持对象:2019年已安排珠海斗门区岭南大地田园综合体、河源东源县灯塔盆地田园综合体各1000万元;茂名市高州市根子镇田园综合体、江门市蓬江区杜阮凉瓜小镇田园各1500万元。
此次拟继续安排珠海斗门区岭南大地田园综合体、河源东源县灯塔盆地田园综合体各安排1500万元,茂名市高州市根子镇田园综合体、江门市蓬江区杜阮凉瓜小镇田园综合体各安排1000万元。
(2)农村综合性改革项目资金扶持对象:2019年已安排陆河县、南海区、蕉岭县、英德市等4个试点各1000万元,此次拟继续安排每个试点地区1375万元。
(三)建设内容及绩效目标
1.田园综合体项目绩效目标:项目建设进度基本完成;项目区农民收入有所增加;项目可持续运营;项目区农民满意度≥90%。
2.农村综合性改革项目绩效目标:试点试验完成年度计划;试点试验经验可推广复制;项目区农民满意度≥90%。
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