爱比价妈妈：交通执法情况汇报

交通综合执法工作情况

 近年来，在市委、市政府和上级交通主管部门的正确领导下，在市人大的监督支持下，我局综合执法工作按照“政府主导、部门联动、综合治理、科学治超”的工作原则，坚持源头监管与路面治理相结合，重点治理与长效治理相结合，设置固定治超点与流动稽查相结合的原则，不断加大执法力度，超限超载等违章现象明显减少，运输市场秩序大为好转，经营行为进一步规范，交通执法工作取得了较好的成效。具体有关情况汇报如下：

一、工作职责和人员配置情况

2010年实施交通综合执法改革后，交通综合执法的职责和职能大大增加了，执法局的主要工作职能包括道路运政（含客运、货运、机动车维修、机动车驾驶员培训）、水路运政、公路路政（主要是查处公路两侧建筑控制区内违章建筑和违法用地）、航道行政、港口行政等。执法局现有在编在岗执法人员74人，设4个职能室（综合室、法规室、执法室、违章处理室），5个中队，每个中队配备9名执法人员。

二、主要工作成效

2016年1月至现在，我局共查处违章案件1500多宗，其中超限372宗、扬洒和污染公路367宗，非法改装135宗，维修40宗、非法营运48宗、驾培122宗，水政15宗、路政400多宗，强制卸货9200多吨，罚款560多万元。

2016年3月执法局新一届班子组建以来，采取了一系列切实可行的措施，使综合执法工作取得了较好的效果。一是整合资源，狠抓队伍建设。过去执法局下设8个执法中队，每个中队只配备4至5名执法人员，管辖3至4个乡镇，执法中队虽多，但每个中队执法人员少，在执法过程中常常出现疲于奔命，顾此失彼的情况。若执法人员在辖区执勤，则检查站和治超点便成摆设；若执法人员在检查站或治超点执勤，辖区的执勤就成了真空地带，无人监管，让违章者钻空子。执法人员虽工作很辛苦，但执法效果却不理想，同时，对群众反映的热点难点问题也不能及时跟进处理，给群众造成误解。鉴于此，在交通局党组的大力支持下，今年10月执法局对执法力量进行了整合，将原8个中队整合为5个中队，每中队配备9个执法人员，两台执法车。在执法中改变过去各中队画地为牢，各自为政的做法，实行联合执法、交叉执法；二是改变过去上下班时间固定的做法，采取机动灵活的模式，从而使违章者不能掌握执法人员的执勤规律，钻空子；三是成立应急机动执法小组，由执法局领导带队不定期到全市各辖区突击执行任务，同时督导各中队的工作；四是对抗法行为从严从重处理，大力打击违章者的嚣张气焰；五是对重点区域和路段采取重点监控的措施，防止违章者钻空子，利用执法人员用餐和休息时间偷运，确保整治效果；六是加强了与公安、安监、工商、住建、城管、国土、水务、公路等部门的沟通联系，互相支持，互相配合，不定期开展联合执法。通过系列执法工作上的改革，既大大提高了执法效率，又从制度上有效防止了腐败现象的产生，取得了较好的执法效果。

三、存在问题和建议

（一）职业“睇水”等干扰执法现象愈演愈烈，建议政府统一组织取缔。据了解，茂名地区已形成一个职业“睇水”组织，有300人之多，每辆车每月收“睇水费”1000多元，在全市各主要路口派专人负责看守，发现有公安交警或交通执法车通过，立即通过微信群向全体车主通报，从而帮助违章车逃避检查，逃避处罚。更有甚者，从2016年4月份开始，部分违章经营者利用私人汽车采取之字型行驶的办法阻碍执法车行进，不让执法车超车，即使执法车开警灯，拉警笛，也不避让（有行车记录仪和录像为证），掩护前面的超限车逃避检查，这对治超工作造成十分恶劣的影响，使治超工作陷入十分被动的局面。这种“睇水”组织有机构、有人员、有分工、有经费来源，其目的和作用就是逃避和对抗执法，社会危害性极大，建议政府统一组织公检法机关按《治安处罚法》和《道路交通安全法》的有关规定，从严处理，依法取缔，以正风气，维护执法的严肃性和权威性。

（二）暴力抗法现象有蔓延趋势。由于各级政府对治超工作越来越重视，执法越来越严，处罚越来越重，司机车主千方百计逃避处罚，甚至不惜暴力抗法。8月9日站前路抗法事件，11月1日20*国道高垌冀PF9052车抗法事件，11月17日*江桂KR9726车抗法事件等，影响极坏。这些暴力抗法事件在市委市政府的高度重视下，得到有力的打击，维护了执法的严肃性。但据一线执法人员反映，不配合执法的现象越来越多，执法阻力越来越大，严重影响执法效果。

（三）建议进一步理顺城市街道污染治理工作的责任。交通综合执法不仅担负治超工作，还担负路政、水政、“两违”拆除、客运、维修、驾培行业管理，校车治理、打击走私等多项工作，任务繁多。但执法队伍人员数量少，而且平均年龄偏高（46岁以上），工作压力很大。对污染城市街道的治理工作，建议参照茂名的做法，由城管牵头，以城管为主，其他相关部门配合。按法律规定，交通执法负责对车辆污染公路的违法行为实施处罚，对污染城市街道的违法行为交通部门是没有处罚权的，应由城管部门实施处罚。

（四）建议调整工作思路，实行路面执法与源头监管并重。过去治超工作重路面执法轻源头监管，治超成效不佳。建议由市政府统一组织水务、国土、住建、安监等机关，对沙、石场、工地等主要源头单位加强监管，责令源头单位按规定安装地磅、远程监控录像等，随时加强对源头单位的实时监控，从源头上杜绝车辆超限超载上路，对违规的源头单位按规定给予行政处罚，情节严重的由许可机关依法吊销经营许可，使治超工作事半功倍。

（五）建议针对执法工作实际改进执法执勤方式。对重点区域路段采取定点执勤的方式虽然效果较好，但由于现在网络发达，公路四通八达，而执法人员又人手不足，容易顾此失彼。为确保对重点区域路段的治超效果，保证全市其他区域不荒废，建议重点区域治超点(如石板、镇江、新垌、祥山)由公安、交通联合执勤，其他路段采取不定期联合执法，确保治超效果。